La Commission de régulation de l’énergie prévoit que les recettes du tarif d’utilisation du réseau électrique, perçues par Enedis et RTE, devraient fortement augmenter en 2025. Ménages et entreprises seront ainsi amenés à contribuer davantage via leur facture.
C’est un sujet «inflammable», reconnaît la Commission de régulation de l’énergie (CRE). Le régulateur a lancé le 17 octobre une consultation publique pour établir le nouveau tarif d’utilisation du réseau public de l’électricité (Turpe) pour la période allant de 2025 à 2028. Tous les 4 ans, la CRE établit le Turpe pour permettre aux gestionnaires de réseau – Enedis et RTE – de transporter et distribuer l’électricité. Les fournisseurs d’énergie s’en acquittent et font peser par ricochet ce droit de péage à l’ensemble de leurs clients, entreprises comme particuliers.
Pour un ménage, le Turpe représente actuellement environ 6 centimes d’euros par kilowattheure, «soit environ 20 à 30% d’une facture d’électricité TTC moyenne», précise la CRE. Un niveau qui devrait augmenter d’environ 10% en 2025 selon le scénario provisoire retenu, et qui sera révisé en 2026, 2027 et 2028, en fonction du niveau de l’inflation. Enedis réclamait une augmentation de 18,9% pour l’an prochain. La CRE a donc tempéré les velléités des gestionnaires. Dès l’année prochaine, la contribution des ménages au titre du Turpe devrait donc atteindre en moyenne 6,6 centimes par kilowattheure.
Des investissements colossaux pour Enedis et RTE
Une telle hausse est exigée pour répondre aux besoins d’investissement croissants des gestionnaires. Ils tripleraient pour RTE, passant de 2,1 milliards en 2023 à 6,4 milliards en 2028. Les besoins d’Enedis atteindraient 7 milliards d’ici cette date. Le développement des bornes de recharge des voitures électriques et des énergies renouvelables, en particulier de l’éolien en mer, l’électrification des grands sites industriels mais aussi la rénovation du réseau électrique vieillissant soumis à rude épreuve avec le changement climatique demanderont en effet de «lourds investissements» reconnaît la CRE. Cette option est jugée inévitable pour «donner les moyens aux gestionnaires de réseaux d’assurer leurs missions dans de bonnes conditions», poursuit le régulateur.
Reste encore à définir le calendrier d’une telle hausse. Le Turpe est normalement revalorisé chaque année au 1er août. Mais l’autorité administrative indépendante estime qu’il serait «opportun» d’avancer cette date au 1er février prochain. Cette échéance n’est pas choisie au hasard puisqu’il s’agit de la date de calcul des tarifs réglementés de vente (TRV) de l’électricité pour les douze prochains mois. Or, les prix de marché de l’électricité, qui composent plus de la moitié des TRV, ont largement diminué depuis la fin de la crise énergétique de 2022. Raison pour laquelle le gouvernement a promis une baisse d’au moins 9% des TRV au 1er février.
La CRE souhaite ainsi saisir cette opportunité pour rendre cette hausse moins impopulaire, car elle serait noyée dans une baisse des factures. «Anticiper l’évolution d’août 2025 à février 2025 permettrait d’éviter des mouvements de sens opposés à 6 mois d’intervalle», justifie-t-elle. Sa décision doit être rendue au plus tard en janvier 2025.
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